全力实施“三个五”战略行动 打造与世界对话的国际瓷都 确保“十四五”开好局 以优异成绩庆祝建党100周年

市委十一届十次全体（扩大）会议召开

全会审议通过《中共景德镇市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》《中共景德镇市委十一届十次全体（扩大）会议决议》

　　中国共产党景德镇市第十一届委员会第十次全体（扩大）会议，于2020年12月30日至31日召开。

　　出席这次全会的有，市委委员、候补委员。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，军分区政委，法院主要负责同志列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记钟志生讲话。

　　全会听取和讨论了钟志生受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共景德镇市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共景德镇市委十一届十次全体（扩大）会议决议》。钟志生就《建议（讨论稿）》起草情况向全会作了说明。市委副书记、市长刘锋对全市经济工作进行了总结和部署。

　　全会充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，2020年，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进、真抓实干，统筹打好“防疫防汛”两场硬仗，成功创建全国文明城市和国家卫生城市，国家试验区建设实现良好开局，全市经济社会发展和党的建设各项事业取得新成效。

　　全会一致认为，“十三五”的发展实践，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理伟力，充分体现了省委省政府对景德镇的特别关心，充分证明了“三个五”战略行动是切合景德镇实际的，体现了我们这些年发展思路上的一以贯之、工作推进上的持之以恒、落实机制上的共识共为，为景德镇未来发展打下了坚实基础、创造了良好条件。

　　全会一致认为，全会审议通过的《规划建议》，全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，落实了省委十四届十二次全会精神，明确了我市“十四五”时期经济社会发展的总体要求、基本原则、主要目标和重点任务，提出了到2035年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化的远景目标，鼓舞人心，催人奋进。

　　大家一致表示，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以建好国家试验区为主线，担当实干，久久为功，全力实施“三个五”战略行动，为开启全面建设社会主义现代化新征程，描绘好新时代江西改革发展新画卷贡献景德镇力量。

　　全会指出，“十三五”时期是党和国家发展进程中极不平凡的五年，也是景德镇发展史上具有里程碑意义的五年。这五年，我们坚持在指导思想上特别强调对标对表，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，从更高层次贯彻落实总书记对江西工作的重要要求，努力在学思践悟中找到破解难题的办法、推动发展的“金钥匙”。我们坚持在发展谋划上特别强调把握市情，从时间、空间两个维度来思考和谋划景德镇的发展，深刻认识历史的景德镇、当下的景德镇、未来的景德镇的发展条件，准确把握景德镇的景德镇、中国的景德镇、世界的景德镇的发展要求，提出并深入实施“三个五”战略行动。我们坚持在工作推进上特别强调突出重点，坚持问题导向，树立“抓环境就是抓发展，抓发展必须抓环境”的理念，打了一套环境建设的“组合拳”，推动景德镇的城乡面貌发生了质的变化。我们坚持在落实机制上特别强调凝心聚力，建立四套班子议事制度，实现决策、步骤和节奏的有机统一，形成“一个决策中心、几套班子落实”的工作格局。五年的实践充分证明，我们的发展思路是正确的，推进举措是管用的，工作成果群众是认可的。

　　全会强调，“十四五”是“两个一百年”的历史交汇期，也是全面建设社会主义现代化国家的起步期。我们一定要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，统一到省委的工作要求上来，善于把景德镇的发展放到大势大局中去思考，放到全国全省的空间格局中去谋划，深刻认识景德镇发展面临的大好机遇，奋力开启全面建设社会主义现代化景德镇新征程。

　　全会强调，“十四五”时期是景德镇大有可为的重要机遇期，新发展理念、新发展格局给我们带来了难得的机遇。我们要把握国家政策，顺势而为，准确把握“势”和“位”，推动景德镇发展变道超车，重塑竞争新优势。要融入国家战略，借势而为，积极对接国家战略，吸引更多的项目、资金、人才集聚景德镇，更好地为景德镇发展赋能。要建好国家平台，乘势而为，充分发挥国家试验区“创新创造、先行先试”的优势，围绕“两地一中心”发展定位， 努力走出一条具有世界意义、中国价值、新时代特征、景德镇特点的发展新路，努力把历史上、记忆中的景德镇，变成一个可触摸、可体验的景德镇，变成一个体现新发展理念的景德镇，变成一个用独特语言讲述新时代中国故事的景德镇，变成一个体现“美景、厚德、镇生活”的景德镇。

　　全会提出了2021年全市工作的总体要求，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区为主线，以高水平开放促进高质量发展，以高质量发展实现高品质生活，全面加强党的建设，全力实施“三个五”战略行动，打造与世界对话的国际瓷都，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　钟志生在部署2021年全市重点工作时强调，国家试验区是我们承接国家政策的重要平台，也是加快景德镇发展的重要支撑，我们要在2020年开局良好、取得阶段性成果的基础上，按照“一年见成效，三年上台阶，五年树标杆”的要求，加速加力推进国家试验区建设。要加快政策落地转化，用足用好政策，推动项目实化、政策细化、优势转化，实现要素集成、模式创新、政策落地。要加快推进项目建设，坚持把目标细化到项目上，把行动落实到项目上，把效果体现到项目上。要扩大对外文化交流，用好国家试验区这个特殊平台，深度融入国家战略，把文化优势转化为发展动能。

　　钟志生强调，环境是一个地区发展的重要竞争力，我们在环境建设上，还有很多工作要做。如果说过去是“硬打造”，那么现在就要“软提升”，打造立体发展环境。要突出营商环境的提升，像抓“双创双修”一样，打造“四最”营商环境。要突出人文环境的优化，我们要珍惜“全国文明城市”“国家卫生城市”这两项来之不易的荣誉，变集中创建为长效建设、常态管理，坚持不懈地把文明创建工作推向深入。

　　钟志生强调，景德镇有着良好的产业基础，我们要把做强产业实力作为主攻方向，加快推进产业基础高级化、产业链现代化。要注重构建有景德镇特色的产业体系，保持积极构建“3+1+X”的特色产业体系的定力不动摇。要注重园区平台建设，按照“工业成本、景区风貌、城市功能”的要求，支持引导园区立足自身优势，提升承载力，推动产城融合，实现“生产、生活、生态、生根”。要注重招大引强，紧盯重点项目、重点企业，招大商、大招商，形成龙头企业顶天立地、配套产业铺天盖地的产业集群。

　　钟志生强调，“三农”工作历来是党的工作的重中之重。我们要把战略基点放在扩大内需上，抓好乡村振兴工作。要注重研究政策，抢抓国家政策机遇，坚持以项目化理念发展农业，以服务业方式经营农业，促进一、二、三产业深度互动、融合发展。要注重示范带动，重点抓好“一带三边五线”示范带建设，促进“田园变公园，农房变客房，劳作变体验”，让农业“有说头、有看头、有玩头、有赚头”。要注重深化改革，全面推行“三个三”模式，加快盘活农村农业资产，实现资源、资产、资本、资金的良性互动发展。

　　钟志生强调，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。过去，我们更多的是强调民生保障，围绕群众关心的急难愁盼问题，有效解决了一批老百姓身边的操心事、烦心事、揪心事。现在，我们要顺应群众向往，努力创造有景德镇魅力的美好生活。要在继续办好民生实事、加强社会治理的基础上，创造“美景、厚德、镇生活”这一与景德镇的城市气质相适应，独特的、有温度的、有味道的生活方式。

　　钟志生强调，我们要按照新时代党的建设总要求，全面加强党的建设，切实发挥党建引领作用，认真做好县乡领导班子和村（社区）班子换届工作，确保换届之年干部不松劲、工作不耽误、事业不断档。要加强党的政治建设，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严明党的政治纪律和政治规矩。要加强基层组织建设，落实好省委基层党建“三化”建设部署，真正让党旗飘起来、党徽戴起来、党员干起来。要加强干部队伍建设，树立“做事是最好的作风”的用人导向。要加强党风廉政建设，坚决扛起全面从严治党政治责任。

　　刘锋在总结部署全市经济工作时指出，2020年，面对错综复杂的国内外经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用心用情落实习近平总书记殷殷嘱托，在省委、省政府的坚强领导下，坚决打好疫情防控阻击战、防汛救灾攻坚战、经济社会发展推进战，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，在高质量发展的道路上迈出了坚实步伐，交出了一份满意答卷。

　　刘锋指出，当前，景德镇发展已经站在了一个新的历史起点上，在新发展阶段推进更高质量的发展，我们既面临各种风险挑战，也面临难得历史机遇。我们要准确把握经济运行规律，深刻认识“时”与“势”，辩证看待“危”与“机”，切实增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机，于变局中开新局，不断提升工作的预见性、针对性和实效性，牢牢掌握工作主动权，努力在融入新发展格局中展现更大作为。要打好“保护牌”“传承牌”“创新牌”“国际牌”，推动国家试验区建设上新台阶；要增强创新驱动力、提升产业发展能级、做实园区平台，加快构建现代产业新体系；要发挥景区旅游引领作用、完善旅游要素配套、提升服务附加值、做好“旅游+”文章，着力培育经济增长新引擎；要积极扩大有效投资、持续释放消费潜力、加快构建现代流通体系，持续激发市场新活力；要提升政务服务效能、扩大对外开放水平、持续优化营商环境，加快培育壮大发展新动能；要优化国土空间布局、推动城市有机更新、深入推进乡村振兴，构建区域协同协作新格局；要坚决打好污染防治攻坚战、加强生态系统保护、打通“两山”转化通道，持续释放绿色发展新能级；要强化社会保障体系建设、着力提升公共服务水平、创新市域社会治理新机制，努力打造幸福瓷都新标杆。

　　列席会议的还有：市委副秘书长，市人大常委会、市政府、市政协党员副秘书长，市人大专委会和市人大常委会工作部门党员主要负责同志，市政协专委会党员主要负责同志；市纪委常委、市监委委员，市委各部门、市直各单位党组（党委）、各人民团体党组主要负责同志；驻景部、省属单位及高校党组（党委）主要负责同志；各县（市、区）党政主要负责同志，昌南新区、高新区党（工）委、管委会主要负责同志；部分基层党代表。