各团县（市、区）委，市直各单位、市属各高校团委：

　　为深入贯彻团十七届六中全会和团省委十五届五次全会精神，全面落实《关于新形势下推进从严治团的规定》，根据团省委通知要求，团市委对全市现有各级团组织隶属关系进行一次全面梳理，明确上下级团组织隶属关系，了解掌握全市团组织数量、组织架构等基本情况，进一步将从严治团和“一学一做”教育实践抓紧抓实,纵深推进。现就有关事项通知如下。 

　　一、主要依据
　　《中国共产主义青年团章程》（2013年）。

　　二、梳理对象
　　1. 高等院校和中等学校团组织；
　　2. 机关企事业单位团组织；
　　3. 农村、街道社区、社会组织、驻外等团组织；
　　4. 其他应该梳理的团组织。
　　行业团组织、网络团组织等灵活设置的团组织关系不纳入本次梳理范围。

　　三、基本原则
　　1. 团组织隶属关系一般按照“谁建立谁管理”的原则确定。团的基层组织设置应从实际出发，可不完全与党组织和行政建制对应（《中国共产主义青年团章程》第25条）。
　　2. 原团组织关系已明确的本次不进行调整。
　　3. 团组织关系不清、多重隶属关系等情况的团组织应在与相关单位充分沟通的基础上按照党团一致、属地管理、出资管理、协商管理等原则明确隶属关系。
　　4. 中断联系的团组织可参照第3条重新确定组织隶属关系。
　　5. 因特殊原因暂时无法明确组织隶属关系的应填写《需进一步明确隶属关系的团组织情况汇总表》并报上级团组织协调确定。
　
　　四、工作要求
　　（一）高等院校团组织隶属关系
　　对高等院校团组织的管理工作实行组织管理与业务指导相结合方式进行。组织管理包括团员发展和管理、团费收缴使用管理、团干部协管、三会两制一课等基础团务、组织建设等工作，原则上由高等院校所属的上一级团组织管理指导。业务指导包括日常工作部署、业务培训、评先评优、考核督导等工作，原则上由团省委扁平化指导。组织管理与业务指导彼此配合，相互补充，形成合力。
　　1. 本科高校团组织隶属关系。省属本科高校团组织隶属团省委直接管理，其他本科高校团组织一般按照属地和归口原则进行管理，隶属于行业系统的，由行业系统团委归口管理。学校规模较大、共青团工作突出的高校确因工作需要，经学校申请并经团省委批准，可以由团省委隶属管理。
　　2. 民办高校团组织隶属关系。民办高校团组织隶属关系一般应按照属地管理的原则进行管理（团组织关系直接隶属于团市委的除外）。学校规模较小的一般隶属于所在县（市、区）团委管理；学校规模较大的可隶属于团市委管理。
　　3. 独立学院团组织隶属关系。高等院校独立学院团组织一般由所属高校团委管理。
　　4. 高等职业院校、高等专科院校团组织隶属关系。高等职业院校、高等专科院校团组织一般隶属办学主体单位团委。
　　（二）中等学校团组织隶属关系
　　1. 中学、中职学校、九年一贯制学校、特殊教育学校团组织隶属关系。中学、中职学校、九年一贯制学校、特殊教育学校团组织隶属关系一般按照属地原则进行管理。市直属学校团组织由同级教育团委管理，县（市、区）直属学校团组织由县（市、区）团委或同级教育团工委管理，乡镇学校团组织由乡镇团委管理或归口于上级教育团工委管理。
　　2. 高校、厂矿、企事业单位、行业系统附属中学、中职、九年一贯制学校等团组织隶属关系。高校、厂矿、企事业单位、行业系统附属中学、中职、九年一贯制学校等团组织隶属关系一般由所属单位团委管理，高等职业院校中专部团组织关系由所属高等职业院校团委管理。学校隶属关系或党组织关系在地方的，可以隶属于所在县（市、区）团委管理。
　　3. 在同一辖区拥有多个校区的中学、中职、九年一贯制学校的团组织隶属关系。在同一辖区拥有多个校区的中学、中职、九年一贯制学校的团组织隶属关系一般以主校区为准，分校区团组织隶属于主校区团组织。
　　（三）机关企事业单位、社会组织团组织隶属关系

1.  国有企业团组织隶属关系。国有企业团组织关系按照双重管理的原则，一般由行业系统团组织和地方团委共同管理，组织关系隶属于上级行业系统团组织。无上级行业系统团组织的可直接隶属地方团委，隶属于国资委团工委的团组织可不纳入地方团委管理。
　　2.  非公企业、社会组织团组织隶属关系。全市非公企业、社会组织团组织关系按照属地管理的原则，一般隶属于所在县（市、区）团委管理，规模较大、团员人数较多的可隶属团市委。确因工作需要调整的，可由调整双方协商确定隶属关系。
　　3.  机关事业单位团组织隶属关系。机关事业单位团组织按照行业管理原则隶属上级主管部门团组织或市县直团工委。中央、省驻景单位可按照党组织关系管理原则参照执行。
　　（四）驻外团工委隶属关系
驻外团工委隶属于建立团组织，接受流出地和流入地双向管理。

　　五、推进步骤
　　1.  全面梳理所属团组织隶属关系架构。全市各级团组织认真填写《全市团组织隶属关系架构表》，团（总）支部可不汇总，团组织名称要填写全称。编号规则为：每个团组织都有一个12位数字的唯一编号，编号实行分级代码管理，每2位数表示一级团组织代码，上级团组织可为下级团组织编号。团组织编号由依隶属关系上级团组织代码依次排列至本级团组织代码（不足12位的用“0”补至12位）生成。1级为团省委代码，统一为“36”，2级为设区市，3级为团市委下管一级团委代码（由团市委编号），4级、5级、6级依次类推，每级团组织的代码为“01”-“99”。如团景德镇市珠山区委编号可编为360303000000，市教育局团委下属某中学团委某分校区团委编号可编为360333040500（其中，36为团省委代码，03为团景德镇市委代码、33为市教育局团委代码、04为某中学代码、05为某中学某分校团委代码）。
　　2.  整理需进一步明确隶属关系团组织。对团组织关系不明确的，要详细了解未明确的具体原因，研究下一步组织关系拟隶属情况。所辖有组织关系不明确的团组织，要认真填写《需进一步明确隶属关系的团组织情况汇总表》，并于9月18日报团市委组织部邮箱：jdztswzzb@163.com。
　　3.  审核检验、上报团组织隶属关系。各级团组织要认真审核下辖团组织隶属关系情况并逐级上报。
　　4.  重新明确部分组织关系不清的团组织隶属关系。对所辖范围内有组织关系不清的团组织，积极协调各相关单位，按照有关原则，本级组织能明确的要及时予以明确并报上级团组织备案，需要上级团组织协调明确的应及时将情况上报。
　　5.  反馈下发组织隶属关系。在梳理、明确全市各级团组织隶属关系后，团市委将汇总全市情况并反馈给下管一级团组织，各级团组织要逐级反馈。团市委此次所反馈编号、隶属关系情况将作为以后工作的法定依据，凡是新增、调整、注销的团组织（不含团（总）支部）需逐级向团市委备案。

　　附件：团市委下管一级团组织编号对应表

共青团景德镇市委员会
2017年8月4日

　　附件：团市委下管一级团组织编号对应表